ATENCIÓN: Declaran parcialmente nulo decreto que reguló el ‘factoring’

Ley 1231/08, que buscaba promover el acceso como mecanismo de financiación, no facultó una regulación integral.

El Consejo de Estado declaró la nulidad de los artículos 2, 3, 4, 5, 12 y 13 del Decreto 2669/12, mediante el cual se reguló la actividad de factoring o compra de cartera de sociedades comerciales no sujetas a vigilancia de las superintendencias Financiera o De la Economía Solidaria y que tengan como objeto social exclusivo dicha actividad.

Según el alto tribunal, el Gobierno excedió su potestad reglamentaria al fijar reglas sobre aspectos esenciales de esta actividad económica que no estaban previstas en la ley, pues la Ley 1231/08 tuvo como propósito facilitar la circulación de facturas como títulos valores y promover el acceso al factoring como mecanismo de financiación, pero no facultó una regulación integral.

En ese sentido, explicó que el Ejecutivo solo podía reglamentar asuntos específicos previstos en la ley, como:

1. Obligación del factor de verificar la procedencia de los títulos.

2. Exoneración de responsabilidad por idoneidad de quienes actúen como factores.

3. Medidas, metodologías y procedimientos que deben adoptar los factores respecto del lavado de activos y financiación de actividades delictivas.

4. Restricción para que solo empresas legalmente organizadas e inscritas en cámara de comercio pudieran prestar servicios de compra de cartera.

5. Lo que debía entenderse por factor y no aplicación de normas de preposición.

Sin embargo, las disposiciones cuestionadas incorporaron definiciones, modalidades contractuales, reglas sobre riesgos de impago, fuentes de financiación y restricciones que ampliaron el contenido de la ley, desconociendo el criterio de necesidad que limita el ejercicio de la potestad reglamentaria, lo cual tuvo como efecto que la ley fuera adicionada por el acto administrativo (C. P. Germán Eduardo Osorio Cifuentes). Fuente: ÁMBITO JURÍDICO https://www.ambitojuridico.com/noticias/comercial/atencion-declaran-parcialmente-nulo-decreto-que-regulo-el-factoring